Ce lundi 23 juin, lors du dernier conseil communal avant l’été, le collège a présenté le budget de la Ville de Bruxelles pour l’année 2025 et l’a voté. Le CPAS étant une partie importante du budget de la Ville de Bruxelles, j’ai aussi, en tant que Président du CPAS de la Ville de Bruxelles, dû défendre le budget du CPAS et les efforts consentis pour arriver à l’équilibre.
Mon discours
Mesdames et Messieurs les membres du Conseil, Chers collègues,
Je voudrais, avant tout, remercier chaque acteur du CPAS de la Ville de Bruxelles.
Qu’ils soient assistants sociaux, aides à domicile, agents administratifs, éducateurs, médiateurs, ouvriers, gestionnaires de budget, coordinateurs d’article 60, psychologues, personnel de crèches, d’hôpitaux, de maisons de repos, de centres de jour, du Home Juliette Herman… toutes et tous s’engagent, chaque jour, au service des plus fragiles.
Ils/elles accompagnent des milliers de personnes dans des parcours de vie souvent cabossés. Ils ouvrent des droits, écoutent sans juger, construisent des solutions concrètes et personnalisées.
Ils assurent la continuité des soins, le lien avec les familles, l’accès à un logement digne, à une alimentation suffisante, à une place en crèche, à une aide pour vieillir à domicile, à une formation, à un emploi, à un revenu de survie quand il n’y a plus rien.
Ils sont là, dans les urgences sociales comme dans le travail de fond.
Ils sont le visage humain d’une institution publique qui agit.
Et dans une ville aussi diverse, aussi exigeante, aussi dure parfois, leur mission est tout sauf simple. Mais ils la remplissent avec engagement et souvent avec discrétion.
Devant vous toutes et tous, je veux, avant tout leur dire merci ! Merci !
Aujourd’hui, j’ai vous présente le budget 2025 du CPAS de la Ville de Bruxelles. Ce budget se veut résolument tourné vers l’essentiel : aider, former, accompagner et viser l’autonomie par le travail.
C’est un budget à l’équilibre, d’un montant total de 461,6 millions d’euros, dont
- 105 millions d’euros proviennent de la dotation de la Ville — soit une augmentation de 3,5 % par rapport à 2024
- 53 millions d’euros sont consacrés à des projets d’investissements.
Dans un contexte budgétaire particulièrement exigeant, ce budget incarne une vision responsable de l’action sociale : une solidarité qui émancipe et responsabilise. En 2025, nous mobilisons :
- 190 millions d’euros de dépenses de redistribution (41%). Le CPAS vient en aide chaque année à plus de 26.000 personnes.
- 200 millions d’euros de dépenses de personnel – 3200 personnes, dont 2.613 équivalents temps plein (ETP) – avec 800 mises à l’emploi via l’article 60
Les priorités de ce budget sont structurées autour de 4 axes stratégiques:
- Accompagner 50 % de personnes en plus vers l’emploi
- Renforcer le soutien aux familles monoparentales et aux jeunes pour les rendre plus autonomes
- Développer un accompagnement spécifique pour les indépendants
- Améliorer la gouvernance et la mutualisation entre Ville et CPAS
Notre vision 2025 est celle d’un CPAS acteur, accélérateur d’autonomie. Cela passe par des accompagnements personnalisés, en encourageant la formation et le retour à l’emploi.
Pour maintenir ce cap, nous avons fait des choix budgétaires assumés. Nous réalisons un effort budgétaire initial de 26 millions d’euros, basé sur des mesures concrètes et ciblées :
- Réorganisation interne
- Accélération de la mutualisation des services entre la Ville et le CPAS (RH, IT, finances…)
- Efforts de plus de 2 millions d’euros sur les charges en personnel
- Rationalisation de certaines aides sociales complémentaires
- Suppression de projets d’économie sociale peu efficace
- Valorisation active du patrimoine immobilier
Priorité 1
L’emploi et l’insertion socioprofessionnelle sont et restent le premier levier d’émancipation
Le CPAS soutient sa politique par
- EMPLOI PAR la Création de tremplins vers des emplois durables et d’insertions. 800 emplois via article 60 dès 2025, soit une hausse de 170 par rapport au B24M (objectifs : 1.000 en 2026 et 2.000 d’ici 2030). En travaillant davantage avec les entreprises privées et les commerçants. C’est aussi une manière pour moi de soutenir le tissu économique local.
- EMPLOI PAR le soutien à son économie sociale et durable porteuse de sens et d’impact, à travers des activités comme l’usine du linge, la régie, DREAM, Cyclup, etc. – avec une rationalisation ciblée si nécessaire.
- EMPLOI PAR le renforcement de nos partenariats publics : Actiris, JobYourself, Bruxelles Formation et le secteur privé prêt à s’engager.
- EMPLOI PAR la Mobilisation de 500.000 euros pour renforcer de 20 ETP nos équipes d’assistants sociaux, en anticipation de la réforme fédérale du chômage.
- EMPLOI PAR le Budget de 300.000 € de subsides formation via Actiris. Orientation vers les métiers en pénurie : horeca, soins, logistique, construction, petite enfance…
- EMPLOI et la FORMATION par la Création d’une plateforme emploi en ligne pour les bénéficiaires.
- EMPLOI PAR des campagnes de communication et forums emploi
Priorité 2
Une attention prioritaire est donnée à certains publics : Les mamans solos, les jeunes et les indépendants
Nous savons que soutenir une maman seule, c’est donner un avenir à ses enfants. Et dans un CPAS qui fait aussi du soutien à la parentalité dans des familles, on sait de quoi on parle.
Nous pérennisons le programme MIRIAM, qui permet un accompagnement social intensif des mamans solos personnalisé par une référente dédiée. Son objectif : renforcer l’autonomie financière, réduire l’isolement, favoriser l’accès à la formation et à l’emploi.
En parallèle, nous renforçons la lutte contre les violences intrafamiliales avec :
- Le projet MAYA
- L’hébergement d’urgence
- La formation des travailleurs sociaux
Priorité à l’autonomie des jeunes et des étudiants :
Plus de 2.800 étudiants ont été accompagnés en 2024, soit +46 % par rapport à 2019. Nous allons encore plus loin en 2025 :
- Plus de formations proposées
- Un accompagnement psychologique renforcé
- Des aides à l’orientation des études et des carrières
- Des ateliers concrets pour apprendre à gérer un budget ou organiser son quotidien
- Une application dédiée sera lancée pour guider les jeunes vers les bons services de manière simple et directe !
Le CPAS investit aussi dans le logement étudiant :
- Nouveaux kots étudiants dans notre patrimoine vu la grosse demande sur le marché.
- Partenariat élargi avec l’Agence Immobilière Sociale Étudiante (AISE)
- Développement du « blocus résidentiel » dans les maisons de repos
- J’ai aussi demandé de renforcer l’accès aux maisons de quartier, et salles d’études pendant les périodes d’examens.
Nous voulons que chaque jeune qui pousse la porte du CPAS trouve un projet, un avenir, une autonomie.
Les indépendants occupent une place stratégique dans ce budget.
La cellule qui leur est dédiée est renforcée. De nouvelles politiques sont lancées. Dans un contexte économique incertain, le CPAS fera de leur soutien une priorité, à la fois sociale et économique :
- Renforcement de la cellule dédiée
- Création de “Maisons des jeunes entrepreneurs” où y seront proposés du mentorat, des formations et des espaces de coworking
- Partenariats et aides avec hub.brussels, Credal, JobYourself, UCM
- Formations aux transitions professionnelles (statut complémentaire, reconversion…)
- Lancement du projet “Passerelle” : destiné aux personnes qui souhaitent relancer une activité ou créer leur propre emploi après une période de fragilité.
L’objectif est clair : soutenir les indépendants en difficulté, qui se lancent ou en reconversion, dans une logique de relance active, de responsabilisation et d’autonomie. Parce que soutenir un indépendant : c’est aussi parier sur l’effort, l’initiative, la prise de risque et la création de valeur pour notre économie locale.
Priorité 3
Une gouvernance moderne et un service efficace
En la matière, le CPAS prévoit plusieurs mesures structurantes :
- Le déploiement d’un nouvel outil informatique centré sur l’usager, pour simplifier les démarches et améliorer le suivi.
- Une administration encore davantage décentralisée, plus proche des quartiers. Nous investissons dans l’ouverture d’une nouvelle antenne dans le nord de Bruxelles.
- Le renforcement des équipes grâce au coaching, à la formation continue et à un baromètre RH pour mieux piloter la gestion du personnel.
- La mutualisation des services supports avec la Ville (RH, IT, finances, centrale d’achats, services juridiques).
Objectif: renforcer l’efficience tout en
- Garantissant l’autonomie fonctionnelle du CPAS
- Assurant la confidentialité stricte des données sociales.
À côté de ces 4 grandes priorités stratégiques, d’autres mesures ciblées sont prévues
Un patrimoine au service de notre mission sociale.
L’accès à la propriété, pour les publics précarisés, est un puissant levier d’émancipation. L’accord de majorité prévoit « dans tous les nouveaux projets de construction, nous veillerons que la moitié des logements publics soient à finalité acquisitive ». De plus, « nous lancerons un grand plan de transition vers la propriété pour les locataires des logements publics actuels (Régie, SISP et CPAS) ».
En 2025, le CPAS se prépare à lancer une politique foncière et immobilière ambitieuse :
- Politique d’accès à la propriété via la location avec option d’achat ;
- Investissements dans la rénovation énergétique massive des bâtiments pour réduire les charges et atteindre nos objectifs environnementaux ;
- Lutte contre la vacance et réactivation des 72 logements de transit dont seuls 39 sont occupés actuellement ;
- Valorisation de biens hors Bruxelles pour financer l’action locale
- Poursuite des investissements dans la mise aux normes architecturales de nos maisons de repos
Pour ses aînés, le CPAS de la Ville de Bruxelles soutient
- Le maintien à domicile renforcé par les services mutualisés avec la Ville et la fusion des services d’aide à domicile pour améliorer la coordination et l’offre d’aide à domicile.
- La lutte contre l’isolement numérique avec le projet Num@tic
- Ses 19 maisons de quartier (pour un montant de 6,3 millions d’euros en 2025)
Le CPAS de la Ville de Bruxelles n’oublie certainement pas les personnes en situation de handicap :
- Inclusion culturelle, citoyenne, sportive
- Création de parcours intégrés santé/handicap
- Étude d’une structure CPAS/Ville pour les personnes en situation de handicap vieillissantes.
Le CPAS de la Ville de Bruxelles adopte une stratégie volontariste pour lutter contre le sans-abrisme : Déploiement du Housing First, hébergements pour femmes et lutte renforcée contre la traite des êtes humaines.
Chers collègues,
En 2025, nous ne voulons pas simplement répondre à l’urgence. Nous construisons un avenir. Un avenir où chaque Bruxelloise et Bruxellois accompagnés par le CPAS retrouve sa place dans la société, sa dignité et son pouvoir d’agir.
Cela nécessite de l’audace, de l’exigence et de la responsabilité partagée entre les bénéficiaires, les travailleurs sociaux et l’ensemble des acteurs publics.
Avec ce budget, notre ambition est simple, mais forte : faire du CPAS de la Ville de Bruxelles un véritable moteur d’émancipation sociale.
Chaque action menée, chaque euro engagé a un seul but : permettre à chacun de mener une vie conforme à la dignité humaine.
Je vous remercie pour votre attention et pour votre engagement à nos côtés.