En 1839, deux promoteurs immobiliers, Jean-Philippe DE JONCKER et Jean-Baptiste JOURDAN, obtiennent l’autorisation d’établir un nouveau quartier sur les territoires d’Ixelles et de Saint-Gilles et d’ouvrir une nouvelle porte à la ville, avec perception d’un droit de péage. C’est l’actuel «goulet», accompagné sur Saint-Gilles d’un petit damier de six îlots orthogonaux (rues De Joncker, Jourdan et Jean Stas), caractéristique de l’urbanisme des faubourgs de Bruxelles dans les deux premiers tiers du XIXe siècle. Ce plan, remanié par l’inspecteur des faubourgs Charles VANDERSTRAETEN, est ratifié par l’arrêté royal du 31.08.1840. À partir de cette réalisation, l’idée d’une avenue reliant la ville au bois de La Cambre se fait tout naturellement, via le goulet.
Les travaux débutent en juin 1860 sur un terrain accidenté, fait essentiellement de champs, de vergers et de potagers. Le nom de certaines rues adjacentes en témoigne encore (Beau-Site, Longue Haie, Arbre Bénit, Tenbosch, Ermitage, etc.).